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Wie Bonn es verpasste, Open Data-Hauptstadt zu werden

Zum heutigen Start der Bonner Regionalversion von abgeordnetenwatch.de ein Gastbeitrag mit der freundlichen Genehmigung von blog.abgeordnetenwatch.de

Der Start von abgeordnetenwatch.de in Bonn sorgte schon für Aufregung, da stand noch gar nicht fest, wann es überhaupt losgeht. Anfang Juli verkündete die Bonner Linkspartei via Pressemitteilung das Ergebnis eines nicht öffentlichen Treffens aller Fraktionsgeschäftsführer im Stadtrat: „Ratsfraktionen gegen kommunales Abgeordnetenwatch“:

Der Hamburger Verein [abgeordnetenwatch.de] bat die Ratsfraktionen … um Erlaubnis, die im Bonner Ratsinformationssystem öffentlichen Daten über die kommunalen Mandatsträger für die Plattform zu verwenden. Doch dieses untersagten die Geschäftsführer der Fraktionen CDU, SPD, Grüne, FDP und BBB. Sie scheuten den damit verbundenen Aufwand, so das Ratsbüro in der Erklärung an den Verein. Lediglich DIE LINKE. sprach sich für das Vorhaben des Vereins aus.

(Es sollte sich herausstellen, dass die Grünen nicht gegen, sondern für abgeordnetenwatch.de in Bonn sind, doch dazu später mehr.)
Das Bonner Ratsinformationssystem („Bo-RIS“) ist eine spannende Sache, vor allem für jene, die etwas mehr über ihre Stadtratsmitglieder wissen wollen als Name und Geburtsjahr. Bei „Bo-RIS“ sind u.a. Angaben über ausgeübte Berufe und sonstige Tätigkeiten der ehrenamtlichen Stadtverordneten aufgeführt, aber auch Informationen über ihr Grundvermögen und Beteiligungen an Unternehmen. Man erfährt zum Beispiel, dass einer der Stadtverordneten als Privatmann ein Beratungsunternehmen mit dem Schwerpunkt „Infrastruktur“ betreibt, das in der Vergangenheit zahlreiche öffentliche Aufträge, auch von der Stadt Bonn, erhalten hat. Dabei mag alles mit rechten Dingen zugegangen sein – aber für einen Bürger ist das zumindest eine interessante Information. Man könnte ja einfach mal nachfragen, etwa, ob es nicht hin und wieder auch zu Interessenkonflikten kommt.
Die Bundesstadt Bonn hatte die Chance, zum bundesweiten Vorbild in Sachen öffentlicher Daten zu werden, zur Open Data-Hauptstadt sozusagen. „Open Data“ beruht auf der Idee, Datenbestände von allgemeinem Interesse „ohne jedwede Einschränkung zur freien Nutzung, zur Weiterverbreitung und zur freien Weiterverwendung frei zugänglich“ zu machen, um dadurch vorteilhafte Entwicklungen in Gang zu setzen. Mit der Open Data-Version von abgeordnetenwatch.de Bonn wäre es möglich, sich auf Grundlage von beruflicher Tätigkeit, Grundbesitz, Firmenbeteiligungen und Abstimmungsverhalten nicht nur ein umfassendes Bild von den Stadtverordneten zu machen, sondern diese auch gleich öffentlich dazu zu befragen. So etwas gibt es bislang in keiner deutschen Stadt.
Dabei wird es auch erst einmal bleiben. Denn bei CDU, SPD und FDP sind sie der Meinung, dass es so etwas in Bonn nicht braucht. Die drei Fraktionen, aber auch die Bonner Stadtverwaltung, sind dagegen, der Öffentlichkeit eine Schnittstelle zur Verfügung zu stellen, über die jeder Interessierte auf die sowieso öffentlichen Daten zugreifen kann.
Offensichtlich nahmen die Vertreter der drei Parteien an, dass sich mit Ablehnung der Datenschnittstelle das gesamte Projekt „abgeordnetenwatch.de für Bonn“ erledigt habe. FDP-Fraktionsgeschäftsführer Achim Haffner erklärte auf Nachfrage zu den Gründen seiner Ablehnung:

Die Stadtverordneten und Bezirksverordneten haben einfach eine viel größere Nähe zu den Bürgerinnen und Bürgern im Vergleich zu Mandatsträgern aus Bund und Land. In Bonn existiert darüber hinaus eine zusätzliche Kommunikationsebene über den Bürgerinnen- und Bürgerausschuss. Im Rahmen der Haushaltsberatungen gab es eine so bisher noch nicht existierende Bürgerbeteiligung. Außerdem haben alle Bonner Fraktionen eigene direkte Kommunikationsmöglichkeiten mit den Bürgerinnen und Bürgern aufgebaut. Durch den Aufbau von abgeordnetenwatch.de sehen wir die Schaffung von Doppelstrukturen. Die bereits bestehenden Strukturen sind sehr vielfältig. Die Schaffung einer Duplizität wird von uns als nicht sinnvoll angesehen. Ich bitte um Ihr Verständnis für unsere Haltung.

Die Vertreter von CDU und SPD antworteten zwar nicht auf unsere Mail vom 13. Juli, äußerten sich dann aber zumindest gegenüber der WDR-Lokalzeit, die kürzlich über das Thema berichtete:

SPD-Fraktionsgeschäftsführer Dieter Schaper hält nicht viel von abgeordnetenwatch.de für Bonn,

weil es einen zusätzlichen Arbeitsaufwand bedeutet, der für ehrenamtliche Politiker kaum noch leistbar ist.

Und der Fraktionsgeschäftsführer der CDU, Georg Fenninger, erklärte im WDR:

Wir haben einen ganz anderen, viel engeren Kontakt zu Bürgern. Wir haben einen eigenen Bürgerausschuss, wo jeder Bürger das Recht hat und die Möglichkeit, per Bürgerantrag direkt in den Gremien zu diskutieren.

(Nachtrag 4.8.: In einer Mail an abgeordnetenwatch.de äußerte Fenninger sich heute noch deutlicher. S. Updates weiter unten.)
Wenn man nun die Argumente der beiden Herren von SPD und CDU zu Ende denkt, stellt sich die Frage, ob es aus arbeitsökonomischer Sicht tatsächlich erstrebenswert ist, dass ein Bürger zunächst einmal einen Bürgerantrag stellen muss, um öffentlich Gehör zu finden. Oder ob nicht oftmals auch eine kurze Frage im Internet ausreicht, um ihm weiterzuhelfen.
Dass es beim Start eines neuen abgeordnetenwatch.de-Projektes immer etwas Unruhe gibt, ist inzwischen zum Ritual geworden. Ähnlich ist auch jedes Mal der Ablauf:

  • Fraktionsfunktionäre legen sich auf ein „Nein“ fest: Bevor die Kommunalpolitiker selbst darüber entscheiden können, ob sie Bürgern öffentlich Rede und Antwort stehen, ist der interne Beschluss meist schon gefasst – und nicht selten nach außen kommuniziert. Ein Stadtratsmitglied kann sich entweder den Fraktionsgeschäftsführern anschließen oder er muss sich ihnen gegenüber illoyal verhalten.
  • Die Argumente gegen einen öffentlichen Onlinedialog zwischen Politiker und Bürger lauten: a.) „Wir sind schon transparent“ und b.) „Für einen ehrenamtlichen Politiker ist das nicht leistbar“. Zu a.) ist zu sagen: Wenn jemand transparent ist, spricht nichts dagegen noch transparenter zu werden. Auf welchem Weg ein Politiker kontaktiert wird, darüber entscheiden in einer Demokratie immer noch die Bürger. Dem Politiker bleibt am Ende die Entscheidung, ob er öffentlich antworten möchte oder nicht. Und zu b.): Dass es für einen ehrenamtlichen Politiker nicht leistbar ist, Bürgerfragen zu beantworten, hat nichts damit zu tun, ob diese öffentlich kommen oder als direkte Mail unter vier Augen, was manche Politiker oftmals bevorzugen. Es dauert nicht länger, eine öffentliche Antwort zu verfassen als eine nicht öffentliche. Ehrlicherweise müsste ein Politiker also sagen, dass er gar keine Bürgerpost wünscht, da sie ihn überlastet.
  • abgeordnetenwatch.de startet, die Kommunalpolitiker machen ihre eigenen Erfahrungen: Manche stellen fest, dass sie anders als befürchtet nicht mit Bürgerfragen überhäuft werden. Und sie merken, dass in dem öffentlichen Austausch mit Bürgern auch eine Chance liegt. Das hat zum Beispiel der Präsident des Landkreises Segeberg erkannt („Ich finde das neue Forum positiv, haben die Bürger doch damit die Möglichkeit, schnell und direkt mit ihren Abgeordneten in Kontakt zu treten.“), aber auch der SPD-Fraktionsvorsitzende in Geislingen, der nach anfänglicher Kritik an abgeordnetenwatch.de („nachgerade lächerlich“) inzwischen der Meinung ist: „Warum nicht – wenn es Jüngere neugierig macht, dann ist das gewünscht.“

Am Ende findet jeder seinen Weg, mit den Bürgerfragen auf abgeordnetenwatch.de umzugehen. Die Einen antworten öffentlich, die Anderen bevorzugen die Unter-vier-Augen-Kommunikation, wieder andere drohen mit einer einstweiligen Verfügung.
So wird es auch in Bonn sein, wo abgeordnetenwatch.de nächste Woche Donnerstag (11.8.) starten wird. In der Grundversion zwar, d.h. lediglich mit den Basisangaben wie Geburtsjahr und berufliche Qualifikation sowie der Fragemöglichkeit. Natürlich könnten wir die umfassenden Angaben zu den Bonner Stadtverordneten aus dem Ratsinformationssystem „Bo-RIS“ per Copy & Paste übernehmen. Doch wenn ein Kommunalpolitiker seinen Job wechselt oder ein Grundstück verkauft, sammelt sich nutzloser Datenmüll an. Kurzum: Aktuell halten lassen sich die Angaben so nicht.
Bonn als Open Data-Leuchtturm? So sieht es erst einmal nicht aus. Nach der Sommerpause wollen die Grünen das Thema noch einmal aufnehmen. Bzgl. ihrer Haltung zu abgeordnetenwatch.de für Bonn hatte zunächst Verwirrung geherrscht. Nachdem die Grünen in der Pressemitteilung der Linken als Gegner von abgeordnetenwatch.de aufgeführt worden waren, postete deren Fraktionsgeschäftsführer Martin Böttger folgende Anmerkung unter die PM:

Diese Meldung ist nicht zutreffend. Die Grünen im Rat der Stadt Bonn lehnen eine Beteiligung an Abgeordnetenwatch nicht ab. Im Gegenteil: unser Facharbeitskreis BürgerInnenbeteiligung und Lokale Agenda hat sich bereits positiv damit befasst. Die Ablehnung der Teilnahme durch die Verwaltung war darum in unseren Augen voreilig und geschah jedenfalls nicht in unserem Namen.

In einem weiteren Kommentar erwiderte der Fraktionsgeschäftsführer der Linken, Anatol Koch:

Der Kommentar von Martin Böttger lässt vermuten, dass die Fraktion der Grünen ein Kommunikationsproblem hat. Richtig ist, dass die Grünen in der betreffenden Geschäftsführerbesprechung vertreten waren, in der sich die Linksfraktion als einzige für die positive Beantwortung der Anfrage von Abgeordnetenwatch aussprach. Es wurde auch in Anwesenheit der Grünen festgestellt, dass eine Absage an Abgeordnetenwatch in Namen aller Fraktionen außer der Linksfraktion erfolgen wird. Ein Protokoll der Besprechung wird Klarheit bringen.

Auf unsere Nachfrage hin erklärte Grünen-Fraktionsgeschäftsführer Böttger, dass den Grünen in der fraglichen Sitzung nicht klar gewesen sei, dass die Stadtverwaltung abgeordnetenwatch.de ein formelles Ablehnungsschreiben zu unserem Anliegen, die Bo-RIS-Daten über eine Schnittstelle nutzen zu können, übermitteln wollte. Sonst hätte man sich anders und aktiver verhalten. Die Bonner Grünen würden das Thema aber mit Sicherheit nach den Ferien wieder aufnehmen.

Die Open Data-Wordcloud wurde erstellt mit Wordle und dem Wikipedia-Text zu „Open Data“

Update (24.05.2011) von 14:00:
Ein CDU-Stadtverordneter schrieb uns gerade:

Prima, dass die Sache nun nach Bonn kommt. …
Ich bin gespannt, über die Anfragen.

Update (24.05.2011) von 16:30:
Von CDU-Fraktionsgeschäftsführer Georg Fenninger erreichte uns gerade diese Mail:

Ich finde es schon eine Dreistigkeit, dass sie ohne das Einverstaendnis der Verwaltung und aller Fraktionen (ausser Linken) beginnen. Ist das ihr Demokratieverstaendnis?
Wir ueberlegen uns Reaktionen wie in anderen Staedten, wo sie offensichtlich auch so verfahren sind. Fuer meine Person untersage ich ihnen hiermit die Veroeffentlichung meiner Daten!
Hochachtungsvoll
Georg Fenninger

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17 Quadratmeter Italien

Da müsse ich mal vorbei, sagte die Kollegin. Ich stehe ja auf italienische Caffébars, drum. Also fahr’ ich mal vorbei: Ecke Poppelsdorfer Allee/Fußgängerunterführung, zum Café Sued. Die kleine Kaffeebar liegt gleich gegenüber vom Bristol an der S-Bahnhaltestelle. Dementsprechend geht’s zu wie im Taubenschlag. „Hallo Susanne, Latte machiatto?“. Daniel Albrecht kennt seine Gäste.
Auf 17 Quadratmetern ist das besser so. Ziemlich intim, ziemlich wuselig, ziemlich nett. Hat sie recht gehabt, die Kollegin. Und: Auch als „Fremder“ wird man schnell aufgenommen. Sehr italienisch eben.

Daniel, du betreibst seit vier Jahren das Café Süd, wie kam es dazu?
Ich habe hier in der Ecke gewohnt und zwanzig Jahre im Hotelfach gearbeitet. Als dann hier in diesem Laden nur Zwischenlösungen parkten, dachte ich mir: was in Italien funktioniert, funktioniert hier auch – eine Kaffeebar mit Charme.
Es sollte so einfach, wie möglich sein, drum habe ich alles selbst eingebaut.

Wie lief es zum Start, wie läuft es heute?
Anfangs hatte ich eine 6-Tage-Woche, ich war ständig im Laden. Das ist wichtig, weil ich den Standort etablieren wollte und mir auch wichtig war, wie Gäste hier empfangen werden. Neben gutem Caffé sollen die Menschen auch begrüßt und freundlich verabschiedet werden und überhaupt eine besondere Atmosphäre bekommen.
Das erste Jahr war entsprechend hart, ich habe viel Zeit investiert. Aber es hat sich gelohnt. Nach zehn Monaten hatte ich die erste Aushilfe. Das zweite und dritte Jahr lief besser. Heute bin ich zufrieden. Es gibt viele Stammkunden, die morgens vor der Arbeit vorbeischauen oder auf dem Weg zur Uni hier halten.

Wie oft stehst du heute hinterm Tresen?
Ich habe eine Fünftagewoche und bin jeden Vormittag hier. Zwei Monate lang habe ich sogar Elternzeit genommen und eine Kollegin das Café Süd managen lassen.

Woher beziehst du deine Kaffeebohnen?
Die stammen von Zandegiacomo, die seit 40 Jahren in Deutschland sind und italienische Waren importieren und vertreiben. Meine Verwandschaft, denn mein Vater ist Italiener. Den Caffè vertreiben wir gemeinsam.

Nach den vier Jahren in der eigenen Kaffeebar: Kannst du zuhause überhaupt noch Kaffee trinken?
Aber klar. Zuhause trinke ich gerne Filterkaffee. In der Bar trinke ich auch genug – und außerdem gehe ich gerne in andere Cafés, um zu schauen und zu lernen. Aber auch weil ich es mag.

Deine Favoriten?
Der Cafe-Roller an der Kreuzkirche, vor allem wegen der Atmosphäre und – entgegen aller Vorurteile – das Cafetiero in der Innenstadt.

Vielen Dank für das Gespräch.

Gerne, meint Daniel noch und verschwindet hinterm Tresen. Der nächste Gästeschwung stürzt herein. Es geht zu wie im Taubenschlag. Sehr italienisch eben.

 

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Töröööö

Seit Mitte April ist im LandesMuseum die Ausstellung „Elefantenreich“ zu sehen: Gigantische Elefanten-Fossilien aus der Altsteinzeit. Nach einer Führung hält Prof. Dr. Theo Pagel, Direktor des Kölner Zoo, am Mittwoch einen Vortrag.

Mi 10.08.11
18.00 Uhr Führung

Elefantenreich – Eine Fossilwelt in Europa

Kosten: 2,00 Euro zzgl. Museumseintritt

19.30 Uhr Vortrag
Prof. Dr. Theo Pagel, Kölner Zoo

Elefantenhaltung im Kölner Zoo – und es geht doch!

Kosten: Eintritt frei

Mehr Infos auf den Seiten des LandesMuseum.

Helmut und Wolfgang

Nun ist sie auch offiziell eingeweiht: die Kennedybrücke. Mit Brimborium, Tamtam und enthülltem Hintern. Mit Fähnchen, Musik und Reden. Die Bezirksbürgermeister Kollig und Hürter reihen sich ein in die Gruppe derer, die die Brücke mit Liebesschlössern verschandeln. „Helmut und Wolfgang“ steht auf dem einen; „Bonn und Beuel“ auf dem anderen. Die Treppenaufgänge sind endlich fertig, die Bäume doch nicht gesetzt, die klappernden Freihalter entfernt. Allein die Beetbepflanzungen fehlen. Die Peter-und-Paul-Kirmes hat ihre Fahrgeschäfte wieder eingepackt. Bis auf eines: Das Riesenrad dreht sich noch bis zum 17. Juli und blickt in die Sonne, in die Ferne und auf die da drüben, die so stolz sind auf ihren Hintern.

Der Wirklichkeitstest startet…

Gestern auf dem Marktplatz drüber gestolpert. Sehr frisch, sehr spannend, sehr sehr: „Auf der Suche nach der Wirklichkeit verlassen wir für unsere Performance-Reihe die Theaterhäuser und Kunsträume und begeben uns mitten hinein in die soziale Realität vor Ort. Wir wollen erkunden, was passiert, wenn Poesie auf Wirklichkeit trifft. Stellen Sie sich vor: Ihr Taxifahrer singt plötzlich eine Opernarie und erzählt erstaunliche Geschichten aus seinem Leben. An der Kasse im Supermarkt beginnt der Scanner unvermittelt über das Phänomen Zeit zu philosophieren. Im Stadthaus erklingt in allen Ecken Homers Odyssee. Der Rhein beginnt zu singen. Mitten auf dem Münsterplatz gründen Menschen, die sich vorher noch nicht kannten, eine Wohngemeinschaft. In einem Schaufenster findet eine Sicherheitskonferenz statt. Aus dem Megaphon eines Wahlkampfautos dröhnen Gedichte von Heinrich Heine. Und ein afghanischer Junge stutzt einem deutschen Topmanager auf dem Marktplatz von Bad Godesberg den Bart.

Eine Woche lang wird der öffentliche Raum der Stadt Bonn zum Manövergebiet für unsere spielerischen Eingreiftruppen. Auf der Schnittstelle zwischen Inszenierung und Realität werden Aktionen stattfinden, die für Irritationen im Alltag sorgen. Unvermittelt werden Passanten auf offener Straße zu Beobachtern und sogar zu Mitwirkenden eines Theatergeschehens. Es geht darum, das Fremde im Vertrauten aufzuspüren. Die Stadtgeschichte mit der Gegenwart ins Spiel zu bringen. Für Unterbrechungen in der Routine zu sorgen. Das Unwahrscheinliche geschehen zu lassen.
Seien Sie auf vieles gefasst! Lassen Sie sich irritieren!“

wirklichkeitstest.de

Wirklichkeitstest ist eine Performance-Reihe für Bonn und eine Koproduktion von THEATER BONN und fringe ensemble.

Wenn es einen Wirklichkeitssinn gibt, muss es auch einen Möglichkeitssinn geben. Wer ihn besitzt, sagt beispielsweise nicht: Hier ist dies oder das geschehen, wird geschehen, muss geschehen; sondern er erfindet: Hier könnte, sollte oder müsste geschehen; und wenn man ihm von irgend etwas erklärt, dass es so sei, wie es sei, dann denkt er: Nun es könnte wahrscheinlich auch anders sein.
Robert Musil

Bonn-Fest schon dieses Wochenende

Wegen der in diesem Jahr in Bonn geplanten Festivitäten rund um den 3. Oktober ist das Bonn-Fest vorverlegt worden und läutet an diesem Wochenende die Freiluftsaison ein. Wer das heute verpasst hat, kann morgen bei leider schlechterer Wetterprognose einen Versuch wagen: von 11 bis 19 h gibt es Programm in der Innenstadt: Ein Bühnenprogramm, Stände in den Straßen, Kinderbelustigung und für alle Konsumorientierten einen verkaufsoffenen Sonntag von 13 bis 18 h. Auf dem Münsterplatz gibt es dazu die Premiere des 1. Europäischen Gourmetmarkts.

Mehr Infos bei bonn-city.de.